“ขสมก.” ยันจำเป็นต้องจ้างวิ่งรถเมล์อีวี 224 คัน

ฝ่ายประชาสัมพันธ์ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ(ขสมก.)แจ้งว่า ตามที่มีการนำเสนอข่าวกรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้ชะลอโครงการจ้างเหมาวิ่งรถโดยสารไฟฟ้า(EV)นำร่อง224คัน มูลค่า 953 ล้านบาท อาจเลี่ยงไม่ผ่านคณะกรรมการ(บอร์ด)สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ตรวจสอบนั้น ขสมก. ขอชี้แจงว่าปัจจุบัน ขสมก. มีรถโดยสารประจำทาง(รถเมล์)อยู่ 2,885คัน และมีเส้นทางให้บริการ จำนวน 107 เส้นทาง อยู่ระหว่างการจัดทำแผนฟื้นฟูกิจการ ขสมก. เนื่องจากที่ผ่านมา ขสมก. ประสบปัญหาการขาดทุนจากต้นทุนการให้บริการไม่สอดคล้องกับรายได้ที่ได้รับ ทำให้มีภาระหนี้สินผูกพันต่อเนื่อง ประมาณ 124,000ล้านบาท และรถเมล์ ขสมก. ที่มีอยู่มีสภาพชำรุดทรุดโทรม ทำให้มีค่าใช้จ่ายในการซ่อมบำรุงและดูแลรักษาจำนวนมากประมาณ 1,600ล้านบาทต่อปี

ประกอบกับตามหลักเกณฑ์การบรรจุรถเมล์ เพื่อขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการจากกรมการขนส่งทางบก(ขบ.) นั้น กำหนดให้ต้องนำรถใหม่หรือรถที่จดทะเบียนไว้ไม่เกิน 2 ปี เพื่อบรรจุในใบอนุญาตดังกล่าวภายในระยะเวลา 1 ปี นับจากวันที่ได้รับใบอนุญาตประกอบการ ส่งผลให้ ขสมก. มีความจำเป็นต้องจัดหารถเมล์อย่างเร่งด่วน เพราะไม่มีรถใหม่บรรจุตามเงื่อนไขดังกล่าว หากไม่สามารถนำรถไปบรรจุได้ทันภายในระยะเวลากำหนดอาจส่งผลให้ ขสมก. เสียสิทธิการเป็นผู้ประกอบกิจการเดินรถ อันเป็นภารกิจหลักขององค์การ รวมทั้งไม่สามารถให้บริการประชาชนได้อย่างเท่าเทียมทุกคน โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลาง ซึ่งเป็นกลุ่มคนส่วนใหญ่ที่ใช้บริการรถเมล์ ขสมก.

ส่วนเรื่องจัดหารถเมล์ในวิธีการจ้างเหมาบริการ แทนที่จะเป็นการซื้อ หรือการเช่ารถเมล์นั้น ขสมก. ขอชี้แจงในประเด็นนี้ว่า การจ้างเหมาบริการ (เอกชนจัดหารถเมล์และพนักงานขับรถ) เป็นการใช้งบดำเนินงานจากค่าโดยสาร ส่วนต่างของต้นทุนด้านเชื้อเพลิง (จากน้ำมันดีเซล เป็น ระบบไฟฟ้า) ส่วนต่างของค่าเหมาซ่อมที่ลดลง รวมทั้งต้นทุนค่าใช้จ่ายในการจ้างบุคลากรเดินรถ โดยไม่ใช้งบลงทุนเพิ่มในการดำเนินการ ไม่ต้องกู้เงินเพิ่ม และไม่เป็นภาระผูกพันในระยะยาว เนื่องจากเป็นการทำแผนงานระยะเร่งด่วน เพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤต ขสมก. โดยเป็นสัญญาระยะสั้นในช่วงที่รอให้แผนฟื้นฟูได้รับความเห็นชอบให้ดำเนินการ

โดยแนวทางการจัดหารถเมล์ด้วยวิธีการจ้างเหมาบริการนั้น ขสมก. อ้างอิงตามหลักการจำแนกงบประมาณรายจ่ายตามงบประมาณในหมวดค่าใช้สอย ที่หมายถึงรายจ่าย เพื่อให้ได้มาซึ่งบริการ (ค่าจ้างเหมาบริการ เพื่อให้ผู้รับจ้างทำการอย่างหนึ่งอย่างใด ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง แต่มิใช่เป็นการประกอบ ดัดแปลง ต่อเติมหรือปรับปรุง ครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง) ตามหนังสือของสำนักงบประมาณ ที่ นร 0704/ว 33 ลงวันที่ 18 ม.ค.53

อย่างไรก็ตามภายใต้ขอบเขตการดำเนินงานโครงการนี้ วัตถุประสงค์หลัก เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการเดินรถและลดมลภาวะในเขตเมือง รวมทั้งแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ของ ขสมก. ซึ่งมีความต้องการรถเมล์ประมาณ 200 คัน โดยไม่ใช้งบลงทุน เพราะไม่เป็นรายจ่าย เพื่อให้เกิดสินทรัพย์ถาวร จึงไม่เข้าข่ายดำเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติเกี่ยวกับงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2563 ประกอบกับ มาตรา 7 (5) แห่ง พ.ร.บ.สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ.2561

จากการประชุมคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.) เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. ที่ผ่านมา นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม สั่งให้ ขสมก. เร่งรัดดำเนินการตามมติการประชุม คนรคำพูดจาก ทดลองปั่นสล็อต. และทุกข้อสังเกตในที่ประชุมให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เพื่อให้รองรับให้บริการประชาชนให้มีประสิทธิภาพ และได้รับความพึงพอใจสูงสุด ทั้งในประเด็นการปรับปรุงแผนฟื้นฟูกิจการ ขสมก. ให้มีความสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และขอคำปรึกษาหารือกับสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ให้มีความโปร่งใส ชัดเจน ตรวจสอบได้ ให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลอย่างเคร่งครัดต่อไป